习近平总书记在党的十九大报告中指出，婴深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权壮大村级集体经济。推进农村集体产权制度改革，发展壮大村级集体经济对于完善乡村治理体系、提升乡村治理能力具有十分重大的意义。近年来，原州区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央和区市党委、政府的部署要求，深人推进农村集体产权制度改革，先后制定出台12条发展壮大村集体经济优惠政策，实施了多种村集体经济发展壮大模式，其中探索创新的“六种”模式广泛建立了联农带农机制，不断提升基层党组织的凝聚力号召力战斗力。

一、“出户入园、腾棚换菇”模式，使特色产业发展少了“牛粪味”

2011年，原州区搬迁7个山区乡镇地质灾害险点415户，1691 人建成头营镇利民村。搬迁之初每户配套建设一栋养殖 棚圈。然而随着养殖业不断发展壮大，出现了棚圈面积小、饲草无处存放、人畜不分离、面源污染严重、人居环境改善难等问题。2019年村 “两委”利用200万元发展壮大村集体经济扶持资金，大力实施“出户入园、腾棚换菇”工程，把散养的高端肉牛全部赶到园区由村集体统一养殖，腾出的棚圈用来发展菌菇产业。在“出户人园”方面。该村将属于村集体的养羊基地改造成肉牛养殖园区，又争取项目支持新建两栋标准化养殖棚圈，将村民分散养殖的肉牛集中到园区养殖，由村集体统一看管、统一饲草料配备、统一防疫配种，村集体收取一部分管理费用。全村1300头肉牛全部实现“出户入园”。同时，入园后村民户均补栏高端肉牛3～5头，将大幅度增加村民养殖业收入。在“腾棚换菇”方面。2019年初，该村已经有部分群众在日光温室种植菌菇，并联系福建农业科学院食用菌技术专家进行技术指导，引进龙头企业建成菌菇储藏冷库，开展回收、加工、销售业务，该村种植菌菇的经验技术已日臻成熟、销售渠道业已通达。为了充分发挥腾出来的234栋牛棚，该村制定每户发放300元改造补贴、免费发放菌棒等政策，组织群众将庭院内牛棚改造成菌棚。通过养殖高端肉牛和种植菌菇，村民收入渠道不断拓宽。养殖园区对动物粪便进行集中收储处理，降低了面源污染，人居环境得到明显改善、同时使该村集体资产得到有效利用。

二、“集体经营型”模式，让村干部成了“牛把式”

2018年蒋河村被确定为自治区发展壮大集体经济试点村，为了让好钢用在刀刃上，村“两委”在广泛征求老党员、老干部、致富能人意见建议、召开村民代表大会的基础上，决定利用村集体闲置养殖场，由村集体指派富有养殖经验的党支部副书记为村集体养牛。一是粮草先行夯基础。在谈好养殖场租赁事宜后恰遇玉米秸秆等饲草收割季节，该村第一时间收购村子周边的饲草并雇佣人力腌制了3400多立方米的饲草。同时引进企业流转土地种植2000亩青贮玉米，并签订长期供货合同，解决了养殖饲草问题。二是稳定牛源强保障。经过三代、四代杂交的西门塔尔牛以其产肉率高、疫病少等优势，被养殖户公认为最适合在当地饲养的高端肉牛，但随着全区肉牛产业发展，甘肃、山东等周边省区牛源已不足。为了有稳定的架子牛和基础母牛，该村组织村干部远赴内蒙古赤峰市寻找牛源，购买西门塔尔架子牛152头，并达成稳定供应肉牛协议，解决了牛源的问题。三是拿牛人股发牛财。在逐年扩大养殖规模的同时，探索“以牛人股”的模式，为缺乏劳动力的村民代养高端肉牛，带动发展能力弱的村民增收致富。同时购置饲草加工机械设备，为分散养牛户提供饲草加工、疫病防治、代买代销等服务，带动全村发展肉牛产业。2019年该村集体经济收人达到40万元，2020年达到45万元以上。

三、“入股分红型”模式，为产业发展壮大注入“新动能”

2018年官厅镇薛庄村被列为原州区土地股份合作社、股权量化、农业项目投改股三项试点。试点工作开展以来，该村积极发挥上级财政部门支持资金撬动作用，积极盘活利用村级集体资源，探索实施了“党支部+合作社+特色产业”发展模式、完善农产品营销体系，发展农村电子商务，建立农产品网上交易平台，充分调动群众参与支柱产业发展，既壮大了产业又增加了村集体和村民收入。2019年该村实现村级集体经济收入89万元，支付村民工资120万元，人均纯收人达到10578元。一是股权量化定标准。该村积极探索以资源有效利用为主要内容的村集体经济实现形式，于2017年4月成立了土地股份合作社。按照入社自愿、退社自由、利益共享、风险共担的原则，以土地人股社员65户230.39亩，1亩土地量化为2股；现金人股49户43500元，300元为1股，全村共计入股605.78股。二是发展产业创品牌。该村依托市郊区位优势，积极争取自治区和原州区发展壮大村集体经济资金、库区移民资金等项目资金支持，新建10栋日光温室，发展香菇种植、红梅杏、林下蔬菜、散养月子鸡、酿醋、光伏发电“六大”特色产业，不断提高劳动生产率和土地产出率，实现土地经营收益最大化。该村目前种植红梅杏360亩、林下蔬菜240亩、香菇10棚，散养月子鸡5000只，建成50KW光伏发电站，每年酿醋30吨。解决长期就业90人，人均收人2.1万元，季节性务工人数达240人，人均收入6000元。三是利益分红增收入。该村实行村党支部、村委会、村级股份经济合作社“三块牌子，一套班子”的运行模式，村集体产业收益按照“5:2:2:1”的比例进行分配，50%留做村级集体经济的积累；20%给入股村民分红；20%用于脱贫攻坚、乡村振兴、“星级户”评选、“村规民约”落实等村级管理工作的考核奖励；10%作为村干部的奖励基金。共收人101万元，每股分红3000元。

四、“科技引领型”模式，为村民增收加装“加速器”

西北农林科技大学专家技术团队从上世纪80年代开始就驻扎在河川乡上黄村，成功研究出高条带状整地栽植柠条保持水土、行间栽种山桃山杏蓄水养草的水土流失治理法，培育出红梅杏等地方特色产业。近年来，科技人员又研究出以老化的柠条、山桃山杏、苹果树枝干为原料种植香菇菌棒新技术。为了发展壮大村级集体经济，村“两委”和村民代表多次反复研究后决定由已经掌握种植技术的村委会主任黄玉孝负责，采取“党支部+科研团队+合作社+贫困户”的模式培育香菇产业，发展壮大村级集体经济，带领村民增收致富。该村积极争取原州区扶贫办、闽宁协作帮扶资金新建了4栋1000平方米养菌大棚、2500平方米生产车间，加工香菇菌棒12万个，已全部销往彭阳县、开城镇等香菇种植基地，实现销售收入近60万元，村集体净收入近15万元，吸收本村35名留守老人和妇女就近务工，实现工资收入15万元以上。还带动本村10户群众发展香菇养殖，户均年收入8万元以上。村民高兴地说，是科学技术带领我们走上了富裕之路。

五、“托管贷养型”模式，建立健全联农带农“利益链”

河川乡在寨洼村、母家沟村、上坪村创新实施了“托管贷养”模式，充分调动了群众增收致富的积极性。寨洼村从2017年开始，利用发展壮大村级集体经济启动资金购买了202只基础母羊，以每年每只100~200元的利息“贷”给有养殖基础且发展意愿强烈的15户群众养殖。母家沟村2018年购进三代杂交的西门塔尔基础母牛120只，贷给40户村民发展养殖业，每户每年托管费3000元。上坪村也复制该模式利用“贷牛”发展壮大村级集体经济。为了保证养殖户能养好牛羊、村“两委”积极落实补贴政策，组织开展防疫、组织群众积极种植紫花苜蓿、青贮玉米等饲草料、为基础母牛（羊）购买了保险，确保群众稳定增收。该模式的实施最大限度地挖掘本村发展养殖业传统优势，以村集体为依托建立起牢固的联农带农机制，使草畜产业像滚雪球一样快速发展壮大，为山区群众增收致富趟出新路子。

六、“服务型”发展模式，使村党组织成为村民的“主心骨”

头营镇二营村在发展壮大村级集体经济工作中，针对大部分年轻村民外出务工，全村留守老人、妇女多致使劳动力缺乏的实际，由村集体组织成立农业服务合作社，大力实施代种代收、统防统治、代购代销三项服务，在玉米种植、浇水、施肥、病虫害防治和收获季节，村集体采取购置、租赁等方式组织农机具自动化集中作业。同时由村集体筹措资金从厂家直接购买尿素、二胺等农作物常用肥料和玉米种子，以低于市场10%的价格赊销给农户，到秋收季节再将收获的玉米批量高价销售，扣除种子化肥等支出后剩余收益全部返还村民。该模式的实施有效解决了农村劳动力缺乏难题，极大地降低了种地投入，提高了农村土地利用率。同时，统购统销、统防统治实现生产资料源头直供，去掉了中间环节，既杜绝了假冒伪劣、又节约了购置成本，比起市场采购，群众每亩土地节省成本80元左右。